9月，亳州市应急管理局《国庆节和10月份安全生产及自然灾害风险预警》一文曾指出，要深刻汲取湖南新华水利电力有限公司谯城区一期风电场项目“9 · 5”较大高处坠落事故惨痛教训，进一步压紧夯实工程建设领域安全生产责任。
国家能源局综合司关于进一步加强电力建设工程施工安全工作的通知
国能综通安全〔2024〕140号
各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，北京市城市管理委，各派出机构，中国电力建设企业协会，全国电力安委会各企业成员单位：
今年以来，电力建设施工领域共发生15起人身伤亡事故，造成21人死亡，同比事故起数增加4起，死亡人数增加5人，安全生产形势较为严峻，尤其是9月5日，中核集团所属安徽亳州新旭新能源有限公司谯城风电场一期工程发生一起5死1伤的较大人身伤亡事故，损失惨重、影响恶劣。为深刻汲取事故教训，切实贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强建筑施工安全生产工作的建议函》（安委办函〔2024〕115号）有关要求，进一步提升电力建设工程施工安全水平，有效防范遏制各类事故的发生，现就有关要求通知如下。
一、夯实企业主体责任
各电力企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚决克服松懈麻痹思想，牢固树立安全发展理念，不断完善安全生产责任体系；企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自研究部署安全生产工作，亲自监督检查安全管理要求落实情况，亲自协调解决普遍性、典型性等突出问题；其他负责人和各级管理人员要严格履行岗位职责，制定落实有效措施，堵塞安全管理漏洞，提升本质安全水平。
二、强化准入管理
工程建设单位要按照国家有关规定规范实施电力建设工程招投标管理，工程总承包单位、施工单位严禁超资质、超经营范围承揽工程项目；特种作业人员必须持有效证件上岗，其他作业人员必须经安全教育培训合格方可上岗，从源头上遏制不合格的企业和人员进入施工现场作业。
三、强化施工现场管理
各电力企业要严格遵循“先勘察、后设计、再施工”的基本建设规律，严格落实施工图纸设计文件和施工方案，严禁任意压缩合理工期和造价；要强化隧道、硐室、起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程安全管理，坚决打击不按设计和施工方案施工等行为；要强化有限空间作业管理，坚决杜绝盲目施救导致伤亡扩大的事故发生。
四、强化分包安全管理
各电力企业要严格审查分包队伍的资质、能力和历史业绩，把分包队伍纳入本企业安全管理体系，实行统一管理、统一考核；要加强分包安全教育培训，增强分包人员安全意识和专业技能；要加强分包作业管理，采用信息化手段，全面掌握分包队伍人员落实安全生产规定的情况。
五、加大安全监管力度
各派出机构和地方各级电力管理部门要加大安全监管力度，认真梳理分析安全生产事故中暴露出来的突出问题，结合实际，对重点工程和“小、散、远”工程采取分级分类监管措施，增强监管的针对性；要加大事故查处督办力度，按规定将事故责任人员纳入能源领域安全生产不良信用记录和严重失信主体名单，提高违法违规成本；要深入推进安全生产治本攻坚三年行动，切实督促指导各参建单位规范事故隐患排查工作流程、提升排查治理质量；要运用“多通报、多发督促函、多暗访”等手段，定期对所辖范围内电力建设工程开展督导检查，延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位、施工现场，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的参建单位及时通报、曝光、严格问责问效。
国家能源局综合司
2024年10月23日
很多人往往在经历过安全事故后
才知道安全的重要性
然而不是所有人都有命去经历这些危险的瞬间
因为有的人一旦经历了
就变成了事故调查报告中的统计数据……
高处作业一旦发生事故，非死即伤！
《高处坠落事故警示片》
为什么要佩戴安全带？
这就是最直白的解释
五点式安全带的正确使用（示范视频）
作为一名安全管理人员，你是否在现场检查时，经常发现高处作业工人没有系挂安全带。
当你问他为什么不挂时？他总会找借口没地方挂！有时候是工人为方便工作、忽视安全而没有挂！更有时候是没有合适的挂点，无法挂！
引起高坠事故发生的原因90%是高处作业未系挂安全带，而根本原因是未设置有效的安全带系挂点，深层次的原因则是在施工组织设计阶段未考虑安全带系挂点的设置和安全投入。
根据近年来建筑行业事故统计，高处坠落事故的发生率最高、危险性较大，涉及高处作业区域缺少安全带系挂点或生命线是导致高坠事故发生的主要原因之一。为了科学防范施工现场高处作业安全风险，近日，中建八局进行了专项攻坚，形成了《建筑施工高处作业安全带系挂点推荐图集》，有助于有效防范和化解现场高处坠落风险。
在内支撑梁混凝土浇筑前设置钢筋预埋件，浇筑完成后焊接槽钢立柱，立柱上设置圆钢拉结件，依次连接花篮螺栓、钢丝绳，形成水平生命线。
在冠梁混凝土浇筑之前预埋U型钢筋拉环，在U型钢筋拉环上设置安全绳，通过自锁器系挂安全带，形成竖向生命线。
在基坑周边设置钢制立柱，采用膨胀螺栓固定钢制立柱，立柱间连接钢丝绳，形成水平生命线。
在脚手架外立杆上设置直角扣件作为末端挂点连接件，在末端挂点连接件之间设置钢丝绳形成水平生命线。
在对拉螺栓端部设置圆环，通过预留螺栓孔穿进墙内，在两个圆环之间设置钢丝绳形成水平生命线。 落地式脚手架、悬挑脚手架、附着式升降脚手架搭设与拆除作业。 注：该做法同样适用于电梯井临边或井内作业，管道安装、管道井附近施工。
使用钢管焊接金属圆环的方式制作安全带系挂装置，作业时将装置下部杆件插入脚手架立杆钢管内，圆环部分作为安全带系挂点，并能保证360°旋转。
将闭圈式吊环膨胀螺栓锚固于墙柱上，在两个吊环之间设置安全绳形成水平生命线。
将扁平吊装带牢固捆绑于框架柱，通过扁平吊带末端环眼拉设钢丝绳形成水平生命线。
将G型夹具固定在墙体上，以G字骨架作为安全带系挂点。 作业面临边、预留洞口周边的砌筑、抹灰作业，护栏安装。
在钢结构立柱上部焊接钢筋拉环或利用钢结构立柱吊点作为防坠器悬挂点，利用防坠器吊绳组成竖向生命线。 人员上下攀爬、钢结构立柱焊接、上部钢立柱临时连接、横梁安装、操作平台作业。
在钢梁吊装前，使用底部夹具、螺栓将立杆固定在钢梁上，立杆上设置圆钢拉结件作为末端挂点，拉设钢丝绳形成水平生命线。
在相邻钢结构立柱上焊接钢筋拉环作为末端挂点，通过卸扣连接钢丝绳形成水平生命线。
构造简图
在盖梁混凝土浇筑前设置预埋钢筋，浇筑完成后焊接槽钢立柱，立柱上预留Φ18mm槽钢孔，通过圆钢拉结件拉设钢丝绳形成水平生命线。
预先制作挡块夹具，夹具上焊接槽钢立柱，立柱上预留Φ18mm槽钢孔，通过圆钢拉结件拉设钢丝绳形成水平生命线。
在架桥机前支腿焊接钢筋拉环作为防坠器悬挂点，利用防坠器吊绳组成垂直生命线。
将湿接缝原有U型钢筋作为防坠器悬挂点，利用防坠器吊绳组成垂直生命线。
在台车两侧焊接钢筋拉环，拉设钢丝绳形成水平生命线。
将对拉螺栓固定在电梯井墙柱上，端部焊接的圆环作为安全带系挂点，或通过圆环设置安全绳形成竖向生命线。
将闭圈式吊环膨胀螺栓固定在墙体或结构柱上，端部焊接的圆环作为安全带系挂点或作为生命线固定端。
在电梯井上部墙面预埋圆钢吊环，悬挂钢丝绳形成垂直生命线。
在建筑物顶部利用结构物等设置锦纶安全绳，安全绳无松散、断股、打结现象。
在花架梁上安装对拉螺栓或膨胀螺栓，通过螺栓设置水平生命线。
构造简图
X型不锈钢防坠装置通过铝合金夹具固定在金属面板上，通过花篮螺栓、绳夹、基座拉设水平生命线。
在主体结构施工时安装预埋钢筋锚环，利用预埋钢筋锚环作为安全带系挂点或作为水平生命线固定端。
在斜屋面顶部安装膨胀螺栓，将安全绳固定在螺栓端部圆环处，或者将安全绳固定在斜屋面顶部结构上，安全绳沿斜屋面竖向布置，工人安全带通过自锁器系挂在安全绳上。
根据屋面结构，将安全绳一端捆绑在屋面结构柱上，另一端垂直到工人作业面以下，工人将安全带系挂在大绳上面的自锁器上。 无法搭设吊篮或无法使用高空车的室外作业，吊篮拆除以后的室外维修作业。
主体施工阶段，在混凝土墙内安装预埋锚环，作业时将安全带系挂在预埋锚环上。
构造简图
横梁区域操作平台作业面周边防护栏杆无法满足高度要求时，在横梁上设置膨胀螺栓，悬挂钢丝绳或锦纶安全绳作为垂直生命线。 本图集所有高处作业安全带系挂点使用材料的规格应满足国家或行业标准，系挂点（生命线）投入使用前应进
